2023第5期（總137期）2月6日-2月6日
一、工信部等八部門發(fā)布公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點啟動
《通知》中提升車輛電動化水平。鼓勵在短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景開展新能源重型貨車推廣應(yīng)用，加快老舊車輛報廢更新為新能源汽車，加快推進公共領(lǐng)域車輛全面電動化。支持換電、融資租賃、“車電分離”等商業(yè)模式創(chuàng)新。建立形成網(wǎng)絡(luò)完善、規(guī)范有序、循環(huán)高效的動力電池回收利用和處理體系。
鏈接：【電動化試點】工信部等八部門發(fā)布公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點啟動
二、浙江省公開征求：《浙江省報廢機動車回收拆解行業(yè)環(huán)境污染整治工作方案（征求意見稿）》意見的函
《方案》主要內(nèi)容五個章節(jié)，其中，針對報廢機動車回收拆解行業(yè)低水平企業(yè)重復投資、惡性競爭、產(chǎn)能過剩問題，各設(shè)區(qū)市要做好報廢機動車總量和拆解能力摸底排查，掌握行業(yè)規(guī)模及拆解能力基本情況。聚焦報廢機動車拆解能力布局不均衡等問題，強化區(qū)域合作，聚焦"空間布局均衡、能力設(shè)置合理”目標，各地要依據(jù)機動車保有量，聯(lián)合商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、經(jīng)信等部門合理編制報廢機動車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能發(fā)展規(guī)劃，并納入所在地城市總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，理性引導產(chǎn)業(yè)升級。完善市場準入和退出機制，發(fā)改、經(jīng)信及有關(guān)職能部門按企業(yè)產(chǎn)能及場地面積等要求為抓手，嚴格把好項目準入關(guān)。推廣并適時發(fā)布產(chǎn)能預(yù)警信息，開展專家復評，依法清退未通過資質(zhì)認定和不再具備資質(zhì)認定條件的拆解企業(yè)，形成有進有出、良性競爭的回收拆解市場發(fā)展生態(tài)，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。明確需規(guī)范全省報廢機動車回收拆解行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為，加強行業(yè)環(huán)境污染防治。明確能力布局均衡化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、工藝流程自動化、污染排放清潔化、拆解材料資源化、拆解作業(yè)規(guī)范化、回收管理數(shù)字化、環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化八項任務(wù)。
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三、遼寧省：加強報廢機動車拆解企業(yè)管理 開展回收拆解行業(yè)專項整治行動
《通知》主要任務(wù)：加強報廢機動車拆解企業(yè)管理。在全省范圍開展報廢機動車回收拆解行業(yè)專項整治行動，采取各市自查、集中清理整治、回頭看排查和省商務(wù)廳隨機抽查、定點覆蓋等形式進行督導檢查，重點督促推進各市中央環(huán)保督察整改工作，嚴厲打擊非法拆解行為，促進報廢機動車回收拆解行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。對新建、改造的報廢機動車回收拆解企業(yè)，按照《報廢機動車回收管理辦法實施細則》規(guī)定的環(huán)保標準，嚴把審核關(guān)，切實規(guī)范新增報廢機動車回收拆解企業(yè)經(jīng)營。
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四、河南省：促進汽車更新消費 加大報廢機動車回收企業(yè)建設(shè)用地支持
《通知》中促進汽車更新消費。（一）加快老舊車輛淘汰更新。全面實施重型車國六排放標準、非道路柴油移動機械第四階段排放標準，推動淘汰國三及以下排放標準的柴油、燃氣貨車和汽油車，加快淘汰國四柴油汽車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣汽車；研究補助政策，支持有條件的地市開展汽車以舊換新活動。（二）完善報廢機動車回收利用體系。支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動車回收資質(zhì)。對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認定的，可延期到2023年3月1日。（三）加大報廢機動車回收企業(yè)建設(shè)用地支持。企業(yè)建設(shè)項目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對已取得報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)及《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2022〕92號）印發(fā)后3個月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。
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五、貴州?。杭涌炖吓f車輛淘汰更新 完善報廢機動車回收體系
《通知》中促進汽車更新消費。（一）加快老舊車輛淘汰更新。深入開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動老舊車淘汰更新。各地要強化政策措施，常態(tài)化開展個人消費汽車以舊換新活動，以配送指標等方式支持更新和新增巡游出租車使用甲醇汽車。（二）完善報廢機動車回收體系。落實《省商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)＜貴州省報廢機動車回收建設(shè)管理暫行實施辦法＞的通知》要求，加強報廢機動車回收拆解行業(yè)建設(shè)管理，促進行業(yè)綠色化、集約化、市場化、專業(yè)化發(fā)展。
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六、安徽?。阂龑髲U機動車回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展
《通知》中引導報廢機動車回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（一）依據(jù)國土空間規(guī)劃，結(jié)合機動車保有量、年機動車報廢量等，強化報廢機動車回收拆解行業(yè)形勢分析,推動回收拆解網(wǎng)絡(luò)合理布局，促進行業(yè)有序發(fā)展。（二）綜合考慮新冠疫情多點散發(fā)情況，對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，重新資質(zhì)認定的時間，延期到2023年3月1日。（三）加大報廢機動車回收拆解企業(yè)建設(shè)項目支持力度，企業(yè)建設(shè)項目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對已取得報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)及《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2022〕92號）印發(fā)后3個月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。
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七、四川省：在全省開展二手車出口業(yè)務(wù)
《通知》中提出：出口企業(yè)是出口車輛質(zhì)量安全追溯責任主體，要嚴格履行出口產(chǎn)品檢測、如實明示車輛信息等義務(wù)。出口企業(yè)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，應(yīng)符合國家法律法規(guī)和二手車出口有關(guān)管理部門的規(guī)定和要求。
禁止出口以下車輛：1. 達到《機動車強制報廢標準規(guī)定》規(guī)定的報廢標準的機動車以及距規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)（含1年）的機動車。2. 抵押期間或者處于海關(guān)監(jiān)管期間的車輛。3. 在人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押期間的車輛。4. 通過盜搶、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛。5. 發(fā)動機號碼、車輛識別代碼（VIN）等與登記信息不相符，或者有篡改等跡象的嫌疑車輛。6. 走私、非法拼（組）裝的車輛。7. 車輛法定證明、憑證不全的車輛。8. 檢測結(jié)果不合格的車輛。9. 其他不宜出口的車輛。
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八、湖南省：報廢舊乘用車購買新能源車符合條件可享受5000元補貼
《通知》中提出：加大對重點領(lǐng)域消費的支持引導。延續(xù)實施新能源車置換補貼，帶動新能源汽車生產(chǎn)消費，力爭全省新能源汽車產(chǎn)量突破100萬輛。2023年6月30日前個人消費者報廢在湖南登記注冊的符合相關(guān)標準的家用汽車，并在省內(nèi)購買新能源乘用車的，憑報廢車回收證明和新車購車發(fā)票等資料享受5000元資金補貼，補貼由省和購車所在市州統(tǒng)籌安排。省級組織開展新能源汽車推廣應(yīng)用、綠色智能家電下鄉(xiāng)等促消費活動，由省級層面統(tǒng)籌安排資金按市州實際支出給予適當補貼。
鏈接：【以舊換新】湖南省：報廢舊乘用車購買新能源車符合條件可享受5000元補貼
九、安徽省合肥市發(fā)布“提信心拼經(jīng)濟”若干政策措施：促進新能源汽車消費
《通知》中促進新能源汽車消費。2023年6月30日前個人消費者報廢或出售本人名下在合肥市注冊登記且符合相關(guān)標準的非營運性乘用車，并且在我市市場監(jiān)督管理部門注冊的汽車銷售機構(gòu)購買非營運性新能源乘用車新車達到一定金額的，給予每輛車不超過5000元的財政補貼。
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十、【央視關(guān)注】零部件缺失情況突出 報廢車產(chǎn)業(yè)亟待規(guī)范化發(fā)展
央視財經(jīng)《經(jīng)濟信息聯(lián)播》目前，我國汽車保有量已超過3億輛。同時，汽車報廢量也在不斷增加。一輛汽車“退役”后將何去何從？會產(chǎn)生哪些價值？
記者在采訪時了解到，有一些非正規(guī)的企業(yè)，他們在沒有合法合規(guī)的資質(zhì)的情況下，也對報廢車進行處置。因為沒有固定的成本，他們的回收價格可能會比正規(guī)的企業(yè)更高一點，可能會導致老百姓傾向于把這些車交給他們處置，更多的車源被他們奪走。除了車源的問題，一些企業(yè)還面臨著回收車輛零部件缺失的情況，如部分新能源汽車的電池包在回收前就已經(jīng)被“違規(guī)組裝”或“違規(guī)拆解”了。根據(jù)近兩年的市場機構(gòu)調(diào)研，在報廢車輛回收過程中存在零部件的缺失情況較為突出。
報廢車如果處理得當可以成為多種材料的來源，減少資源浪費。數(shù)據(jù)顯示，每1000萬輛報廢汽車，可以回收鋼鐵1035萬噸、有色金屬75萬噸、塑料90萬噸、橡膠75萬噸、玻璃60萬噸。有業(yè)內(nèi)人士呼吁，有關(guān)部門應(yīng)當進一步規(guī)范報廢機動車回收拆解活動，加強報廢機動車回收拆解行業(yè)管理。商務(wù)部此前表示，要暢通汽車報廢更新。修訂完善機動車報廢管理規(guī)定，健全報廢機動車回收利用體系。
中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長 張瑩：2022年的機動車保有量已經(jīng)突破了4.17億輛，在2021年7月份實施了國六排放標準之后，可能在國二和國三汽油車的淘汰范圍也是不斷地進行釋放。目前國三的排放標準的車輛已經(jīng)突破了4000萬輛，所以從發(fā)展趨勢上來看，有可能未來回收拆解市場（規(guī)模）會達到一個千億的發(fā)展規(guī)模。
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十一、湖南省株洲市荷塘區(qū)一廢品回收店未經(jīng)資質(zhì)認定擅自從事報廢機動車回收拆解經(jīng)營活動
執(zhí)法人員于11月24日到達移送函中所列場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人所經(jīng)營的廢品回收站內(nèi)停放有1臺報廢三輪摩托車（已拆解），執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人正在使用的《再生資源回收登記簿》一本，該登記簿上顯示有3臺報廢機動車的回收記錄，執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場檢查筆錄，并對現(xiàn)場停放的1臺報廢三輪摩托車外觀及車架號進行拍照取證。當事人現(xiàn)場提供了營業(yè)執(zhí)照，未提供報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書。經(jīng)批準，本局于11月28日立案調(diào)查。2022年12月8日，案件調(diào)查終結(jié)。當事人上述行為，違反了《報廢機動車回收管理辦法》第五條“未經(jīng)資質(zhì)認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。”的規(guī)定，構(gòu)成未取得資質(zhì)認定擅自從事報廢機動車回收活動的違法行為。
鏈接：【非法拆解】湖南省株洲市荷塘區(qū)一廢品回收店未經(jīng)資質(zhì)認定擅自從事報廢機動車回收拆解經(jīng)營活動
（來源：報廢車拆解與再利用協(xié)會）